Yer Değiştirenler Değişiyor, Sistem Değil

Yer Değiştirenler Değişiyor, Sistem Değil Türkmenistan'da bir kez daha, artık sıradan bir devlet ritüeline dönüşen bir olay yaşandı: yeni bir üst düzey görev değişikliği dalgası. Bakanlar Kurulu'nun genişletilmiş toplantısında Cumhurbaşkanı Serdar Berdimuhamedov, bazı bakanların, vali (häkim)lerin ve diğer üst düzey yetkililerin görevden alındığını açıkladı. Kullanılan gerekçeler de artık alışıldık hale geldi: "görevindeki ciddi eksiklikler", "başka bir göreve atanması" veya "deneme süresiyle atanması." Makam odalarındaki isimler değişiyor. Peki sistem değişiyor mu? Yaşananlara bakılırsa, hayır. Her yıl devlet medyası "istikrarlı ekonomik büyüme", rekor düzeyde GSYİH artışı ve ülkenin başarılarından söz ediyor. Ancak bu açıklamaların hemen ardından yine üst düzey yetkililerin görevden alındığı duyuruluyor. Eğer her şey bu kadar başarılı ilerliyorsa, neden bakanlar ve valiler sürekli değiştiriliyor? Ekonomi gerçekten istikrarlı bir şekilde büyüyorsa, vatandaşlar neden hâlâ yakıt kıtlığı, elektrik kesintileri, tarımdaki sorunlar ve diğer kronik sıkıntılarla karşı karşıya kalıyor? Cevap aslında ortada. Sorun hiçbir zaman yalnızca belirli bir bakanda ya da belirli bir valide olmadı. Sorun, sistemin kendisinde yatıyor. Yetkililer bir kez daha, bir görevliyi başka biriyle değiştirmenin sorunları çözeceği izlenimini vermeye çalışıyor. Bu, kaputu hiç açmadan eski bir otomobili sadece sürücüsünü değiştirerek tamir etmeye çalışmaya benziyor. İnsanları koltuktan koltuğa sonsuza kadar taşıyabilirsiniz. Uyarılar verebilirsiniz. Deneme süreleri uygulayabilirsiniz. Görevden alabilir, yeniden atayabilir ve sonra tekrar görevden alabilirsiniz. Ama sistem değişmediği sürece sonuç da değişmeyecektir. Mary vilayeti bunun en çarpıcı örneklerinden biridir. Bölge uzun yıllardır tarım sektöründeki yolsuzluklar nedeniyle hem çiftçilerin hem de devletin büyük kayıplar yaşadığı, elektrik kesintileri, yakıt kıtlığı ve diğer kronik sorunlarla mücadele etmektedir. Ancak bütün bu sorunları yalnızca bir valinin yönetimine bağlamak yanlış olur. Bu sıkıntıların önemli bir bölümü, yıllardır devam eden sistematik yolsuzluğun, etkili denetim mekanizmalarının bulunmamasının ve Türkmenistan'ın birçok vilayetinde altyapının onlarca yıldır modernize edilmemesinin sonucudur. Eskimiş elektrik şebekeleri, yıpranmış kamu altyapısı, bozuk yollar, eski su şebekeleri ve diğer altyapı sorunları yalnızca Mary vilayetine özgü değildir; ülkenin birçok bölgesinde aynı tablo görülmektedir. Bu nedenle tek bir yöneticiyi değiştirmek, onlarca yıllık yapısal sorunları ortadan kaldırmaya yetmeyecektir. Bu durumda şu soru kaçınılmazdır: Yarın yeni bir vali atanırsa yolsuzluk ortadan kalkacak mı? Elektrik şebekeleri bir anda yenilenecek mi? Akaryakıt istasyonlarında yakıt yeniden bulunacak mı? Yollar, su şebekeleri ve diğer altyapı sorunları kendiliğinden çözülecek mi? Elbette hayır. Çünkü sorun tek bir kişinin isminde ya da makamında değil. Sorun, yıllardır aynı sorunları yeniden üreten ve gerçek reformlar yerine yalnızca kadro değişikliklerine başvuran yönetim sistemindedir. Türkmenistan'da artık alışılmış bir siyasi gelenek oluşmuş durumda. Sorunlar görünür hâle gelince yetkililer değiştirilir. Sorunlar devam edince yine yetkililer değiştirilir. Krizler sürünce yeni bir görev değişikliği dalgası gelir. Bu adeta bitmeyen bir kadro değişikliği bandına dönüşmüştür. Ama sonuç her zaman aynıdır. Satranç tahtasındaki taşları istediğiniz kadar yer değiştirebilirsiniz. Ancak oyunun kuralları değişmediği sürece sonucun değişmesi mümkün değildir. Toplum gerçek reformlar yerine yeni atamalar görüyor. Şeffaflık yerine "görevdeki eksiklikler" açıklamaları dinliyor. Sistemin hesap vermesi yerine sorumluluk tek tek kişilere yükleniyor. Oysa gerçek değişim, bir makam kapısındaki ismin değişmesiyle başlamaz. Gerçek değişim; yönetimin halka hesap verebilir olmasıyla, bağımsız bir yargıyla, özgür basınla, yolsuzlukla samimi mücadeleyle, şeffaf devlet yönetimiyle ve insan haklarına saygıyla başlar. Bunlar gerçekleşmediği sürece, kadro değişiklikleri yalnızca değişim görüntüsü vermeye yönelik siyasi bir gösteri olmaya devam edecektir. Burada matematikteki çok bilinen bir kural durumu en iyi şekilde özetliyor: Terimlerin yeri değişse de toplam değişmez. Türkmenistan'da bakanları, valileri ve diğer üst düzey yöneticileri sonsuza kadar değiştirebilirsiniz. Ancak sistem değişmediği sürece, halkın yaşamı da değişmeyecektir.