Türkmenistan’ın yurt dışında yaşayan vatandaşlarına pasaport vermeyi sistematik olarak reddetmesi — insan haklarının ağır ihlali ve baskı aracı olarak kullanılması

Sayın Yetkili, DAYANÇ / Türkmenistan İnsan Hakları Platformu olarak, Türkmenistan makamlarının yurt dışında yaşayan kendi vatandaşlarına yönelik devam eden ve sistematik insan hakları ihlallerini dikkatinize sunuyoruz. Türkmenistan yetkilileri, son birkaç yıldır yurt dışında bulunan vatandaşlarının süresi dolmuş veya dolmak üzere olan pasaportlarını bilinçli şekilde yenilemeyi ve vermeyi reddetmektedir. Bunun sonucunda binlerce göçmen işçi, öğrenci ve aile hukuki bir belirsizliğin içine sürüklenmiştir; insanlar yasal olarak yaşayamamakta, çalışamamakta, sağlık hizmetlerine erişememekte ve oturum izinlerini yenileyememektedir. Pasaport verilmemesi idari bir aksaklık değil, vatandaşları Türkmenistan’a dönmeye zorlamak amacıyla uygulanan bilinçli bir baskı politikasıdır. Ancak birçok kişi için bu dönüş ciddi riskler taşımaktadır; çünkü ülkeye dönenlerin keyfi biçimde yurt dışına çıkışlarının yasaklandığına dair çok sayıda vaka belgelenmiştir. Vatandaşlar havaalanlarında uçaklardan indirilmektedir, sınır kapılarında alıkonulmaktadır ve gerekçe gösterilmeden gizli “çıkış yasağı listelerine” eklenmektedir. Bu kararlara karşı yargı yoluna başvurma hakkı fiilen engellenmektedir. Ulusal Hukukun İhlali Bu uygulamalar Türkmenistan’ın kendi yasalarına açıkça aykırıdır. Türkmenistan Göç Yasası’nın 29. maddesi, yurt dışındaki diplomatik ve konsolosluk temsilciliklerinin vatandaşlara pasaport düzenlemek ve vermekle yükümlü olduğunu açıkça belirtmektedir. Buna rağmen bu hüküm sistematik olarak uygulanmamaktadır. Aynı zamanda Göç Yasası’nın 30. maddesi, vatandaşların yurt dışına çıkışının keyfi biçimde sınırlandırılmasına imkân tanımakta ve toplu seyahat yasaklarının hukuki gerekçesi olarak kullanılmaktadır. Uluslararası Yükümlülüklerin İhlali Bu uygulamalar, Türkmenistan’ın taraf olduğu Medeni ve Siyasi Haklar Uluslararası Sözleşmesi’nin 12. maddesini ağır biçimde ihlal etmektedir. Keyfi pasaport reddi: — seyahat özgürlüğünü — ülkeden ayrılma hakkını — ülkeye geri dönme hakkını — bu haklar için gerekli belgelere erişimi doğrudan engellemektedir. Bu durum, belgelerin baskı ve cezalandırma aracı olarak kullanıldığı sınır ötesi bir baskı biçimidir. Uluslararası Toplum Üzerindeki Etkileri Bu politika yalnızca Türkmenistan vatandaşlarını değil, tüm uluslararası toplumu etkilemektedir: — belgesiz göçmen sayısının artması — insan ticareti ve sömürü risklerinin yükselmesi — insani krizlerin derinleşmesi — göç sistemleri üzerinde baskı oluşması — insan hakları düzeninin zayıflatılması Türkmenistan, bu uygulamayla baskıyı sınırlarının dışına taşımaktadır. Çağrımız DAYANÇ / Türkmenistan İnsan Hakları Platformu olarak uluslararası topluma çağrıda bulunuyoruz: ? yurt dışında pasaport verilmesinin derhal yeniden başlatılması ? Göç Yasası’nın 29. maddesinin uygulanması ? keyfi çıkış yasaklarının kaldırılması ? 30. maddenin uluslararası hukuka uygun hâle getirilmesi ? yazılı bildirim ve yargı yolu güvencesinin sağlanması ? Türkmenistan’ın insan hakları ihlallerinden sorumlu tutulması Seyahat özgürlüğü bir ayrıcalık değil, temel bir insan hakkıdır. Pasaportlar asla baskı aracı olmamalıdır. Saygılarımızla, DAYANÇ / Türkmenistan İnsan Hakları Platformu