ABD’nin İran’a Yönelik Yaptırımları Türkmenistan’ı Zor Bir Seçimle Karşı Karşıya Bırakıyor

ABD’nin İran’a Yönelik Yaptırımları Türkmenistan’ı Zor Bir Seçimle Karşı Karşıya Bırakıyor ABD’nin İran’a yönelik yaptırım baskısını artırması, Türkmenistan açısından ciddi ekonomik ve stratejik sorunlar yaratabilir. Washington, Tahran’ın ortaklarını fiilen bir seçim yapmaya zorluyor: İran ile iş birliğini sürdürmek ya da ABD finans sistemine erişimi riske atmak. Bu mesele Türkmenistan açısından özellikle hassastır. Orta Asya ülkeleri arasında İran ile en yakın ekonomik ilişkilere sahip ülkelerden biri Türkmenistan’dır. İki ülke arasındaki ticaret hacminin yaklaşık 600 milyon dolar olduğu tahmin edilmektedir. Ortak kara sınırı ise İran’ı Türkmenistan için yalnızca bir ticaret ortağı değil, aynı zamanda güneye açılan en önemli ulaşım güzergâhlarından biri hâline getirmektedir. Sınır üzerinden gıda ürünleri, tekstil, petrokimya ürünleri ve inşaat malzemeleri taşınmaktadır. Ancak enerji alanındaki iş birliği çok daha büyük önem taşımaktadır. Devasa doğal gaz rezervlerine sahip Türkmenistan için gaz ihracatını çeşitlendirmek stratejik bir öncelik olmaya devam etmektedir. Ülke hâlen büyük ölçüde Çin pazarına bağımlıdır. İran ise swap mekanizmalarının kullanılmasına imkân sağlamakta ve Türkmenistan’a potansiyel olarak yeni pazarlara ve güneye uzanan ulaşım güzergâhlarına erişim olanağı sunmaktadır. ABD’nin yaptırım baskısı tam da bu noktada Türkmenistan açısından özellikle ciddi bir sorun hâline gelmektedir. Aşkabat bazı doğal gaz işlemlerini teknik transit veya swap operasyonları olarak tanımlasa bile, yaptırım riskleri bankaları, taşımacılık şirketlerini, sigorta hizmetlerini, finansal ödemeleri ve diğer bağlantılı hizmetleri etkileyebilir. Uluslararası finans kuruluşları, ABD’nin ikincil yaptırımlarına maruz kalma endişesiyle, doğrudan bir yasak getirilmeden önce dahi riskli işlemlerden kaçınmaya başlayabilmektedir. Bunun sonucunda Türkmenistan iki stratejik çıkar arasında sıkışma riskiyle karşı karşıyadır: İran ile ilişkilerini koruma zorunluluğu ve Batı’nın finansal ve ekonomik imkânlarına erişimini kaybetmeme isteği. Meselenin daha geniş bir coğrafi boyutu da bulunmaktadır. Türkmenistan denize doğrudan çıkışı olmayan bir ülkedir. Bu nedenle İran yalnızca bir komşu değil, aynı zamanda Basra Körfezi limanlarına ulaşmak için doğal güzergâhlardan biridir. Bu yöndeki kısıtlamalar Türkmenistan’ın coğrafi ve ekonomik izolasyonunu daha da artırabilir. Bu durum, Türkmenistan’daki iç ekonomik sorunlar, yüksek iş gücü göçü, halkın sınırlı ekonomik imkânları ve devlet gelirlerinin enerji ihracatına olan devam eden bağımlılığı dikkate alındığında özellikle kaygı vericidir. Böyle bir ortamda dış ticaret güzergâhlarının daralması yalnızca devlet projelerini değil, sonuçta sıradan vatandaşların yaşamını da etkileyebilir. Diğer Orta Asya ülkeleri de baskıyla karşı karşıya kalacaktır. İran, Tacikistan açısından giderek daha önemli bir ticaret ortağı hâline gelirken, Kazakistan İran üzerinden Basra Körfezi’ne uzanan ulaşım güzergâhlarıyla ilgilenmektedir. Özbekistan bankacılık alanında olası risklerle karşı karşıyadır. Kazakistan ve Kırgızistan ise Avrasya Ekonomik Birliği ile İran arasında yürürlükte olan serbest ticaret anlaşmasını da dikkate almak zorundadır. Ancak Türkmenistan açısından mesele; ortak sınır, enerji iş birliği ve doğal gaz ihracatı için alternatif güzergâhlar bulma ihtiyacı nedeniyle özel bir önem taşımaktadır. Aşkabat’ın Tahran ile ilişkilerini tamamen kesmesi pek olası görünmemektedir. Daha muhtemel senaryo; bankacılık denetimlerinin sıkılaştırılması, finansal işlemlerde daha ihtiyatlı davranılması ve doğrudan yaptırım riski yaratmayan ticaret ve transit biçimlerinin korunmaya çalışılmasıdır. Bununla birlikte Türkmenistan’ın geleneksel tarafsızlık ve denge politikasını sürdürmek için sahip olduğu hareket alanı giderek daralmaktadır. Türkmenistan artık rahatsız edici bir gerçekle karşı karşıyadır: coğrafya İran ile iş birliğini gerektiriyor, enerji çıkarları yeni ihracat güzergâhlarına ihtiyaç duyuyor, Çin Türkmen doğal gazının temel pazarı olmaya devam ediyor ve ABD yaptırımları Aşkabat’ın manevra alanını giderek kısıtlıyor. Ve bir kez daha temel soru ortaya çıkıyor: Devletin dış politika ve ekonomik kararlarının bedelini sonunda Türkmenistan vatandaşları mı ödemek zorunda kalacak?