Туркменистан: цифровизация на бумаге, бюрократия — в реальной жизни

Туркменистан: цифровизация на бумаге, бюрократия — в реальной жизни Туркменские власти регулярно говорят о цифровизации, электронных технологиях и модернизации государственных услуг. Но для обычного гражданина государство по-прежнему выглядит не как цифровая система XXI века, а как бесконечный коридор из кабинетов, справок, подписей, печатей и очередей. Публикация независимого издания Nikatm на примере операций с недвижимостью показывает масштаб проблемы. Для продажи квартиры, оформления прописки или выписки человеку приходится лично обращаться сразу в несколько государственных структур, собирать многочисленные документы и подстраиваться под ограниченные дни приема. Онлайн-запись отсутствует. Получить значительную часть документов дистанционно невозможно. Даже наличие всех основных документов не избавляет человека от новых справок и дополнительных инстанций. В результате возникает параллельная система — посредники, которые за деньги делают то, что в нормально функционирующем государстве гражданин должен иметь возможность сделать самостоятельно, быстро и прозрачно. По информации, приведенной в публикации, подготовка документов при продаже недвижимости может стоить около 3 тысяч манатов, а при восстановлении документов или возникновении сложностей сумма может достигать 10 тысяч манатов. Отдельно сообщается о так называемых «чаевых», которые посредники якобы передают для ускорения процедур. Именно здесь проблема цифровизации перестает быть просто вопросом удобства. Она становится вопросом прав человека. Когда гражданин не может без посредников оформить собственное имущество, получить справку, зарегистрировать место жительства или пройти административную процедуру, затрагиваются право собственности, равный доступ к государственным услугам, правовая определенность и защита от коррупционных практик. Особенно уязвимы люди с низкими доходами, пожилые граждане, люди с инвалидностью, жители регионов и семьи, члены которых находятся за границей. Для них сложная бюрократическая процедура означает не только потерянные дни, но и расходы, которые они зачастую просто не могут себе позволить. Показательна и реакция читателей публикации. В комментариях люди связывают сохранение громоздкой бумажной системы с коррупцией и заинтересованностью отдельных структур в сохранении существующих порядков. Такие комментарии сами по себе не являются доказательством конкретных коррупционных преступлений, но они демонстрируют крайне низкий уровень доверия граждан к государственным процедурам. Настоящая цифровизация — это не государственные речи о технологиях. Это возможность подать заявление через интернет. Проверить статус обращения. Получить документ электронно. Оплатить государственную пошлину официально. Понимать точный срок рассмотрения. Обжаловать отказ. И главное — не искать человека, который «решит вопрос» за деньги. Пока этого нет, разговоры об успешной цифровизации Туркменистана остаются именно тем, чем их все чаще воспринимают граждане, — цифровизацией на бумаге. А бумажная бюрократия продолжает стоить людям времени, денег и права нормально пользоваться услугами собственного государства.