«Идите снова в прокуратуру»: зачем Туркменистану Омбудсмен, который не защищает?

«Идите снова в прокуратуру»: зачем Туркменистану Омбудсмен, который не защищает? Когда женщина сообщает Уполномоченной по правам человека о сексуализированном насилии, насилии над ребёнком и бездействии государственных органов, ответ не может сводиться к одному: обратитесь туда же ещё раз. 4 сентября Turkmen.news опубликовал новые материалы по делу Джерен Алтыевой и её несовершеннолетней дочери, которые сообщают о пережитом насилии со стороны Месгена Акмаммедова. После многочисленных попыток добиться расследования Джерен обратилась к Уполномоченной по правам человека Туркменистана Яздурсун Гурбанназаровой. Это было обращение не за консультацией и не за адресом очередного государственного учреждения. Джерен подробно сообщила Омбудсмену о предполагаемом насилии, о ситуации с её дочерью и о том, что многочисленные обращения в органы прокуратуры не обеспечили им эффективной защиты. Однако ответ Уполномоченной фактически свёлся к рекомендации повторно обратиться в Генеральную прокуратуру Туркменистана. Именно поэтому сегодня вопрос необходимо поставить прямо: Госпожа Гурбанназарова, в чём тогда заключается функция Омбудсмена? Уполномоченный по правам человека существует именно для тех ситуаций, когда гражданин заявляет, что его права нарушены, а обычные государственные механизмы не обеспечили эффективной защиты. Закон Туркменистана «Об Омбудсмене» предоставляет Уполномоченному полномочия не просто получать письма граждан. Омбудсмен может обращаться в компетентные органы, добиваться проверки обстоятельств нарушения прав и использовать предусмотренные законом механизмы для их восстановления. Так почему в данном случае эти возможности не были использованы в полной мере? Почему не была инициирована тщательная проверка обстоятельств, изложенных Джерен? Были ли запрошены материалы предыдущих проверок и экспертиз? Получили ли надлежащую оценку сведения, касающиеся несовершеннолетнего ребёнка? Почему заявительницу фактически вернули в ту систему, на бездействие которой она и жаловалась? Особенно тяжело воспринимать такой формальный подход потому, что речь идёт не об обычном административном споре. Речь идёт о сообщениях о сексуализированном насилии в отношении женщины и ребёнка и о сообщаемой попытке девочки покончить с собой. В такой ситуации Омбудсмен не должен становиться ещё одним звеном бюрократической цепочки: прокуратура → Генеральная прокуратура → Омбудсмен → снова прокуратура. Это не эффективная защита прав. Это замкнутый круг. Правозащитная платформа гражданского движения «Даянч» / Туркменистан обращается непосредственно к Яздурсун Гурбанназаровой и призывает повторно рассмотреть обращение Джерен Алтыевой по существу, используя предусмотренные законом полномочия. Мы не требуем объявить кого-либо виновным без суда. Мы требуем эффективной, беспристрастной проверки сообщений о тяжком насилии и реальной защиты матери и ребёнка. Независимость и необходимость института Омбудсмена проверяются не красивыми ежегодными отчётами. Они проверяются именно такими делами — когда человек прошёл государственные инстанции и приходит к Уполномоченному как к механизму защиты своих нарушенных прав. Госпожа Гурбанназарова, Джерен Алтыева уже обращалась в прокуратуру. Она пришла к Вам именно потому, что этот путь не дал ей защиты. Отправить её обратно — значит оставить вопрос без решения. Если даже Омбудсмен возвращает жертву туда, на чьё бездействие она жалуется, — кто тогда защищает права человека в Туркменистане?