Уважаемые господа, Правозащитная платформа гражданского движения «DAYANÇ / Turkmenistan» обращается к Вам в связи с продолжающимся и системным нарушением прав человека со стороны властей Туркменистана в отношении собственных граждан, проживающих за пределами страны. На протяжении нескольких лет туркменские власти целенаправленно отказывают своим гражданам за рубежом в замене и выдаче заграничных паспортов с истёкшим или истекающим сроком действия. В результате тысячи трудовых мигрантов, студентов и семей оказываются в правовом тупике — без возможности легально проживать в странах пребывания, работать, получать медицинскую помощь и продлевать законный статус. Отказ в паспортном обслуживании носит не административный, а репрессивный характер. Он используется как инструмент давления с целью вынудить граждан вернуться в Туркменистан, где многие сталкиваются с риском произвольного запрета на выезд, запугивания и преследования. Зафиксированы многочисленные случаи, когда граждан снимали с рейсов, задерживали на границах и вносили в закрытые списки «невыездных» без объяснения причин и без возможности судебного обжалования. В ряде случаев люди, вернувшиеся для замены паспорта, впоследствии оказывались фактически заперты в стране. Нарушение национального законодательства Данные действия прямо противоречат законодательству самого Туркменистана. Согласно статье 29 Миграционного законодательства Туркменистана, дипломатические и консульские учреждения обязаны оформлять и выдавать паспорта гражданам, проживающим за границей. Эта норма систематически игнорируется. Одновременно статья 30 Миграционного законодательства используется как юридическое прикрытие для произвольных запретов на выезд, что позволяет массово ограничивать свободу передвижения без законных процедур. Нарушение международных обязательств Такая практика грубо нарушает статью 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, участником которого является Туркменистан. Произвольный отказ в выдаче паспортов препятствует: — свободе передвижения — праву покидать любую страну, включая собственную — праву возвращаться в свою страну — получению документов, необходимых для реализации этих прав Использование документов как инструмента давления является формой транснациональных репрессий. Последствия для международного сообщества Данная политика имеет тяжёлые последствия не только для граждан Туркменистана, но и для всего мирового сообщества: — рост числа людей без правового статуса — повышенные риски эксплуатации и торговли людьми — гуманитарная нестабильность — нагрузка на миграционные системы других государств — подрыв международных механизмов защиты прав человека Фактически Туркменистан экспортирует репрессии за пределы своих границ. Наше требование Правозащитная платформа гражданского движения «DAYANÇ / Turkmenistan» призывает международное сообщество: ▪ потребовать немедленного возобновления выдачи и замены паспортов за границей ▪ обеспечить выполнение статьи 29 национального законодательства ▪ отменить практику произвольных запретов на выезд ▪ привести статью 30 в соответствие с международным правом ▪ гарантировать письменное уведомление граждан и право судебного обжалования ▪ привлечь власти Туркменистана к ответственности за системные нарушения прав человека Свобода передвижения — не привилегия, а фундаментальное право человека. Паспорт не должен быть инструментом репрессий. С уважением, Правозащитная платформа гражданского движения «DAYANÇ / Turkmenistan»
Как основа, каждый человек имеет право на
защищать и развивать свои права
Мы работаем для этого.
