ОФИЦИАЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ о системных нарушениях права граждан Туркменистана на документы, свободу передвижения и воссоединение семей

ОФИЦИАЛЬНОЕ ОБРАЩЕНИЕ о системных нарушениях права граждан Туркменистана на документы, свободу передвижения и воссоединение семей От имени Правозащитной платформы гражданского движения «Даянч» – Туркменистан https://dayanchcivil.com⁠� Уважаемые представители международного сообщества, Уважаемые государства – участники ОБСЕ, Уважаемые международные правозащитные механизмы, Правозащитная платформа гражданского движения «Даянч» – Туркменистан выражает серьёзную обеспокоенность в связи с системной практикой нарушения прав граждан Туркменистана на получение документов, свободу передвижения и воссоединение семей. Речь идёт о двух взаимосвязанных проблемах: невозможность получить или продлить паспорт в дипломатических представительствах Туркменистана за рубежом; ограничения на выезд из страны, предусмотренные, в частности, статьёй 30, пунктом 9 Закона Туркменистана «О миграции». Эти проблемы в совокупности приводят к тому, что сотни семей оказываются разлучёнными, а тысячи граждан — лишёнными базовых прав и правовой защиты. Согласно статье 29 Закона Туркменистана «О миграции», граждане имеют право получать паспорта через дипломатические представительства за рубежом. Однако на практике данная норма не исполняется. Граждане не могут оформить или продлить паспорта через консульства, что прямо противоречит национальному законодательству Туркменистана. В результате люди оказываются за границей без действительных документов, удостоверяющих личность, что ставит их в крайне уязвимое положение. Отсутствие документов приводит к тяжёлым последствиям: невозможность легального проживания, трудоустройства, получения медицинской помощи, образования, а также защиты своих прав. Такие люди становятся особенно уязвимыми к различным формам эксплуатации, включая торговлю людьми, трудовую эксплуатацию и вовлечение в криминальные сети. Особую обеспокоенность вызывает тот факт, что лица без документов могут становиться лёгкой мишенью для вовлечения в вооружённые конфликты. Как подтверждают данные проекта «Хочу жить», граждане Туркменистана, оказавшиеся без документов и правового статуса, подвергаются вербовке и вовлечению в войну против Украины со стороны Российской Федерации. Это придаёт проблеме не только гуманитарный, но и международный аспект безопасности. Одновременно многие граждане не решаются возвращаться в Туркменистан для замены паспорта из-за риска ограничения выезда. Ключевую роль в этом играет статья 30, пункт 9 Закона «О миграции», которая позволяет ограничивать право гражданина на выезд из страны в случае нарушения миграционных правил в третьих государствах. Правозащитная платформа «Даянч» подчёркивает, что данная норма прямо противоречит международному праву, включая: право на свободу передвижения (Всеобщая декларация прав человека); право покидать любую страну, включая свою собственную (Международный пакт о гражданских и политических правах); право на семейную жизнь и воссоединение семьи. Применение данной статьи приводит к тому, что сотни семей не могут воссоединиться, а граждане фактически лишаются возможности покинуть страну. Среди задокументированных случаев: Нургельды Халыков Солтан Ачилова Лачын Генч семья Сазоновых семья Минмуратовых и многие другие семьи, которые не могут реализовать своё право на выезд и воссоединение. Эти случаи демонстрируют, что речь идёт о системной практике, затрагивающей широкий круг граждан. Таким образом, формируется замкнутый круг: внутри страны гражданам ограничивают выезд; за рубежом они не могут получить документы; возвращение в страну может привести к невозможности повторного выезда. В результате люди оказываются в правовой ловушке, лишённые свободы передвижения, документов и возможности воссоединения с близкими. Дополнительно следует отметить, что невозможность получения паспортов за рубежом способствует росту вынужденной миграции и обращений за убежищем. Люди вынуждены искать международную защиту не по собственной воле, а из-за отсутствия возможности легализовать своё положение. В связи с вышеизложенным Правозащитная платформа гражданского движения «Даянч» – Туркменистан призывает международное сообщество: 1. потребовать от властей Туркменистана исполнения статьи 29 Закона «О миграции» и обеспечения выдачи паспортов через дипломатические представительства; 2. признать практику ограничения выезда на основании статьи 30, пункт 9 несоответствующей международным стандартам прав человека; 3. призвать к пересмотру данной нормы и прекращению её произвольного применения; 4. обеспечить соблюдение права граждан на свободу передвижения и выезд из страны; 5. гарантировать право на воссоединение семей; 6. принять меры по защите граждан, находящихся за рубежом без документов, от эксплуатации, включая вовлечение в вооружённые конфликты; 7. предотвратить дальнейшее существование ситуации, при которой люди остаются без юридической идентичности и правовой защиты. В современном мире недопустимо, чтобы люди оказывались в положении, когда отсутствие документа превращает их в невидимых для закона и уязвимых для эксплуатации. Более подробная информация и задокументированные случаи доступны на нашем сайте: https://dayanchcivil.com⁠� С уважением, Правозащитная платформа гражданского движения «Даянч» – Туркменистан