Новая глава сотрудничества ООН и Туркменистана: сотрудничество ради людей или сотрудничество без прав человека?

Новая глава сотрудничества ООН и Туркменистана: сотрудничество ради людей или сотрудничество без прав человека? Источник: официальная публикация Представительства ООН в Туркменистане (United Nations in Turkmenistan) о вручении верительных грамот новому Постоянному координатору ООН в Туркменистане госпоже Сяоцзюнь Грейс Ван. Официальное сообщение также опубликовано на странице ООН в Facebook: https://www.facebook.com/share/1B7XvQCvHJ/ ООН объявила об открытии новой главы сотрудничества с Туркменистаном. Новый Постоянный координатор ООН в Туркменистане госпожа Сяоцзюнь Грейс Ван вручила верительные грамоты Президенту Туркменистана Сердару Бердымухамедову и подтвердила приверженность Организации Объединённых Наций дальнейшему сотрудничеству с правительством, народом Туркменистана и партнёрами для достижения Целей устойчивого развития. В официальном заявлении говорится об укреплении партнёрства, внедрении инноваций, применении научно обоснованных решений и построении более устойчивого будущего для всех. Эти заявления вселяют надежду. Однако сегодня невозможно говорить об устойчивом развитии, не затрагивая вопрос соблюдения прав человека. На протяжении многих лет международные организации, специальные процедуры ООН, правозащитные структуры и независимые СМИ документируют серьёзные нарушения прав человека в Туркменистане. Среди них — ограничения свободы слова и выражения мнений, отсутствие независимых средств массовой информации, преследование журналистов и гражданских активистов, насильственные исчезновения, ограничения свободы передвижения, отказ гражданам в получении паспортов за рубежом, транснациональные репрессии, давление на семьи активистов, а также отсутствие независимого и эффективного расследования многочисленных нарушений. Развитие невозможно без доверия общества, а доверие невозможно без соблюдения прав человека, открытости государственных институтов и подотчётности власти. Нельзя говорить об инклюзивности, если граждане боятся свободно выражать своё мнение. Нельзя говорить о научно обоснованных решениях, если независимые журналисты и исследователи не могут свободно работать. Нельзя говорить о партнёрстве с народом, если у граждан отсутствуют реальные механизмы участия в принятии решений и защиты своих прав. Особую тревогу вызывает положение женщин и детей, пострадавших от насилия. В последние месяцы всё больше подобных случаев становится достоянием общественности благодаря обращениям самих граждан и публикациям в социальных сетях. Вместе с тем жертвы продолжают сталкиваться со страхом, общественным давлением, отсутствием эффективной защиты и недостаточным расследованием подобных преступлений. Мы призываем нового Постоянного координатора ООН в Туркменистане сделать защиту жертв насилия одним из важных направлений сотрудничества с государственными органами. Необходимо принять решительные и безотлагательные меры для создания безопасной системы защиты пострадавших. В частности, считаем необходимым содействовать: созданию независимых кризисных центров для женщин и детей; запуску безопасных и конфиденциальных горячих линий; обеспечению бесплатной психологической, юридической и социальной помощи; созданию эффективных механизмов защиты жертв и свидетелей от давления и угроз; проведению независимых, беспристрастных и эффективных расследований всех сообщений о насилии, включая сексуальное насилие и насилие в отношении несовершеннолетних; обеспечению ответственности виновных в соответствии с международными стандартами. Не менее важными остаются и другие системные проблемы, требующие внимания ООН: прекращение практики транснациональных репрессий в отношении граждан Туркменистана; расследование случаев насильственных исчезновений; обеспечение свободы слова, мирных собраний и деятельности независимых журналистов; отмена незаконных ограничений на выезд граждан; обеспечение выдачи паспортов гражданам Туркменистана за рубежом; защита правозащитников, журналистов, гражданских активистов и их семей; создание условий для реального диалога между государством и гражданским обществом. Организация Объединённых Наций неоднократно подчёркивала, что устойчивое развитие невозможно без соблюдения прав человека. Именно поэтому сотрудничество с Туркменистаном должно оцениваться не только количеством реализованных проектов и подписанных соглашений, но прежде всего тем, насколько оно способствует улучшению положения людей, укреплению их прав, свобод и достоинства. Мы искренне надеемся, что начало работы нового Постоянного координатора ООН станет возможностью не только для расширения программ развития, но и для более активного и принципиального диалога с властями Туркменистана по вопросам соблюдения международных обязательств государства в области прав человека. Настоящая новая глава сотрудничества станет действительно исторической лишь тогда, когда её главным результатом будут не отчёты и статистика, а реальные изменения в жизни людей: прекращение безнаказанности, защита жертв насилия, восстановление справедливости, уважение человеческого достоинства и гарантии того, что права каждого человека в Туркменистане будут защищены на практике, а не только провозглашены на бумаге.